編者按：防疫抗疫形勢依然嚴峻。國浩律師一方面履行社會責任，捐贈藥品和資金；一方面研究并發布專業文章，向社會公眾提供法律咨詢和服務。與此同時，他們從更廣闊的層面、以更專業的視角分析形勢，向國家相關部門提出決策意見和建議。疫情就是命令，防控就是責任！國浩律師夜以繼日在行動。
一
1月31日17:44，中華全國律師協會官方網站發布中華全國律師協會金融專業委員會向中國證監會法律部提交的“關于新冠狀病毒的應對建議”。
這個建議是由國浩律師事務所執行合伙人、中華全國律師協會金融專業委員會主任沈田豐執筆起草的。作為一名長期從事資本市場法律服務的專業律師，疫情發生后，沈田豐敏銳地意識到對中國資本市場產生的巨大不利影響。
1月30日晚，沈田豐徹夜不眠起草了這份建議，并且發送到全國律師協會金融專業委員會主任副主任微信群中征求大家的修改意見；隨后他將吸收大家寶貴建議后的修訂稿報送全國律協相關領導及秘書處業務部；定稿后即將此建議發送至中國證監會法律部。中國證監會法律部工作人員專門回復：“點贊你們的為公精神”！
“建議”首先分析到，目前由于時間正值年度跨期，是各上市公司年度審計以及股東大會（含年度股東大會與臨時股東大會）召開的集中時期，因此，新冠病毒疫情可能會對中介機構的年度審計工作、上市公司的信息披露工作，以及上市公司股東大會（含年度股東大會與臨時股東大會）的召開產生不利的影響。因此，為使上市公司年度審計工作與上市公司權力機構的重大決策避免受到新冠病毒的不利影響，結合現有法律規定，中華全國律師協會金融委員會提出此建議，供中國證監會決策參考。
“建議”分析了疫情對審計及年度報告信息披露的影響，并建議：1. 對于確有困難的上市公司及審計機構，應事先向證券交易所報備情況，允許其適當延長審計報告的出具時間及上市公司年度報告等信息披露的時間限制。2. 在審計機構因新冠病毒影響無法現場取證的，允許審計的會計師事務所在事先向證券交易所報備的情況下采用替代的審計方法與審計程序。3. 上市公司及審計機構在向交易所報備延期或使用替代審計方法與審計程序時，應說明原因，受影響的程度，預計可以完成信息披露的時間，以及后續的補救措施。
“建議”分析了疫情對上市公司股東大會召開的影響，并建議：允許上市公司在向證券交易所事先報備并披露的前提下，適當延期召開年度股東大會的召開時間，對于臨時股東大會允許上市公司根據實際情況取消或延期召開臨時股東大會；并同意上市公司利用網絡召開股東大會。
“建議”特別指出：本次新冠病毒疫情屬于不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，可以作為不可抗力事件來處理與證券發行與交易相關的民事與行政法律關系。
二
新華社1月31日10:57發布消息：“外交部發言人華春瑩表示，考慮到近日湖北特別是武漢中國公民在海外遇到的實際困難，中國政府決定盡快派民航包機把他們直接接回武漢。”
知悉這一消息，全國律協副會長、國浩律師事務所執行合伙人呂紅兵深感欣慰。呂紅兵是全國政協委員，1月29日深夜寫了一個“關于迅速妥善處理海外武漢游客回國的相關建議”。
在“建議”中，呂紅兵認為：目前疫情防控形勢依然嚴峻復雜。這場“阻擊戰”的“前線”在湖北，“火線”是武漢，“主戰場”是中國各大中心城市。其實還有一個非常重要、影響極大的“局部戰線”在海外，即在海外旅游的中國人群，尤其是在“封城”前出境的武漢游客。
他分析到：1月27日，武漢市文化和旅游局表示，尚有4096名武漢游客仍在境外。實事求是地講，從某種角度說，武漢游客“在路上”，意味著病毒傳染的風險“在路上”。一方面，這會對旅游所在國的人們產生影響直至傳染，國際影響極其重大。另一方面，會在回國途中的飛機上對其他非武漢乘客產生影響甚至傳染，國內影響雪上加霜。
“建議”提到：此前有航空公司有類似“包機”的精心安排，獲得社會一致好評，但大家感覺屬于航空公司層面，且只是個案或特例。應該從政府層面統籌考慮，實事求是，力求實效，果斷采取行動，迅速妥善處置，為堅決打贏疫情防控“阻擊戰”做出“局部戰線”應有的努力！
因此，呂紅兵建議：政府呼吁甚至要求在海外旅游的武漢游客盡快提前返程；政府安排外事部門及旅游公司排查這些旅客旅游目的地及原訂的返程日期，并聯系到每位旅客；政府安排專門的航空公司確定專門的航班，由這些旅客改簽至此并集中搭乘（當然，對于出發前檢測出的發燒者，按醫學標準處理）；從武漢出境旅游人數集中的重點城市為出發地；國內目的地為武漢，即政府安排國內航空公司“接武漢游客回家”，這應該是祖國對目前在海外旅行的武漢旅客最好的關愛。
1月30日凌晨1:30，呂紅兵通過全國政協“移動履職”平臺將“建議”報送全國政協；同時，全國政協社法委領導也通過黨派中央直通車將此建議報給了相關部門；上海市政協《聯合時報》第一時間編發了這個建議。
目前，疫情防控形勢依然嚴峻復雜。國浩律師事務所將繼續努力，切實履行社會責任、發揮專業優勢、主動建言獻策，為堅決打贏疫情防控“阻擊戰”做出國浩律師應有的努力！