國家發改委國際合作中心副主任劉建興在峰會上發表致辭
尊敬的各位領導,各位來賓,
大家好!
非常高興受邀參加本次“一帶一路”法律服務國際合作(成都)峰會。今天我主要和大家分享我國“一帶一路”戰略實施的進展情況和對未來的展望。
一、“一帶一路”提出的背景與主要內容
今年五月,我國舉辦了“一帶一路”國際合作的高峰會議。這個會議是今年最重要的主場外交,也是建國以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動。共有29位國家元首和政府首腦、130多個國家的代表參加了“一帶一路”國際合作的高峰會議,可謂盛況空前。這次會議也奠定了中國特色大國外交戰略新支點。
眾所周知,“一帶一路”戰略的提出有兩個重要的特點。第一是“一帶一路”根植于歷史,東西方之間的陸上絲綢之路和海上絲綢之路歷史悠久,對現代世界有著深遠影響;第二是“一帶一路”直面現實的挑戰,目前全球化面臨著很大的挑戰,全球又前所未有的緊密聯系在一起,是最需要大國發揮全球領導力的時候。但世界上仍有一些大國推行孤立主義、保護主義和逆全球化。歐洲面臨的分裂問題,還有中東、東北亞問題,世界各地的暴恐問題等,都對全球化形成了重要的挑戰。
在這種形勢下,習近平主席提出中國要主動承擔歷史責任。因為當今中國是全球經濟總量第二位、制造產能第一位、貨物貿易第一位的經濟大國,外匯儲備和雙向投資也都位于全球前列。
但有經濟基礎的我們要如何產生國際影響,為世界做貢獻呢?“一帶一路”是重大的戰略與理念創新,有別于過去其他國家提出的全球發展戰略。“一帶一路”是基于中國的發展經驗提出的,是推動全球經濟治理體系變革的中國擔當。
我們梳理了“一帶一路”倡議與以美國提出的TPP為代表的區域發展協議,無論在發展理念、推進方法、關注重點還是適應國家的方面都有重大差別。
“一帶一路”集中體現了以習近平總書記為核心的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略,也是今后相當長時期我國對外開放的總綱領。因此“一帶一路”和京津冀協同發展以及長江經濟帶建設成為新時期中國的三大戰略。
“一帶一路”的范圍很廣,跨越歐亞大陸,東部是東亞的繁榮經濟圈,西部是歐洲經濟圈。這種全球格局恰好與兩千多年前古絲綢之路貫通時的世界格局一樣。“一帶一路”遵循共商、共享、共建的理念,著力建設責任共同體、利益共同體和命運共同體?!耙粠б宦贰苯ㄔO內容豐富,可以用政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通進行概括。
我們在“一帶一路”的走向和布局方面也提出了“五大走向”和“六大走廊”,是從多國多港推動發展的格局。
我國不同的省份和區域,在“一帶一路”中都有重要的地位。比如“一帶一路”建設的兩個核心區,福建是海上絲綢之路核心區,新疆則是陸上絲綢之路核心區。成都也是“一帶一路”建設的重要高地之一。
政府為推動“一帶一路”建設也出臺了很多政策。以金融行業為例,除了亞洲基礎設施及銀行的建設外,還成立了絲路基金、中投的海外公司等十幾個不同類別的基金類投融資平臺。
二、“一帶一路”的實施進展與重點項目
去年八月份,習近平總書記出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話,他表示“一帶一路”建設從無到有、由點及面,進度和成果超出預期。截止2016年年底,我們對“一帶一路”沿線國家的直接投資達到145億美元,在沿線20個國家建立了56個經貿園區,累計投資達到185億美元,并為東道國創造了超過10億美元的稅收和18萬個就業崗位。此外,去年與“一帶一路”沿線國家完成的對外承包工程完成營業額占同期完成總額的47.7%,新簽合同額占同期新簽合同額的51.6%,發展前景廣闊。
“一帶一路”的許多重大項目現在也都取得了階段性成果。鐵路運輸方面,大家熟悉的中歐班列在擴展線路,雅萬高鐵正在順利推進,中俄高鐵正在勘探中,中老鐵路已經全線開通。海外港口建設方面,大家關注的中巴瓜達爾港口建設和吉布提多哈雷多功能港口的運輸建設都進展順利。吉布提作為中國海軍在海外維和最重要的一個港口,其鐵路、港口等運輸建設也進展順利,以及在希臘等地的港口項目等都取得了重要進展。
此外,在國內產業的發展進程中,開發區一直是重要的載體?,F在中國企業“走出去”了,產業園區仍然是重要的模式和載體。我國已先后在20個“一帶一路”沿線國家建設了56個境外經貿合作區,累計投資超過185億美元。包括著名的泰中羅勇工業園,還有總書記親自參觀過的中國白俄羅斯工業園區等等,園區建設碩果累累。
三、“一帶一路”未來發展的重點
“一帶一路”建設在探索當中內容不斷豐富。從最初的“五通”到去年提出的“四個絲綢之路”:綠色絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路和健康絲綢之路。今年,習總書記又在演講中提出了“五路”:繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路、和平之路,這使得“一帶一路”的內容不斷豐富,達到一個新的高度。
“一帶一路”的范圍不斷擴大?!耙粠б宦贰眲偺岢鰰r,狹義的理解是沿著古絲綢之路進行發展,特別是中亞地區。但隨著參加“一帶一路”的國家越來越多,它也確實成為了全球重要的倡議和共同的平臺?!耙粠б宦贰焙献鞯姆秶絹碓綇V,合作的對象也越來越多。
此外,“一帶一路”建設的方向也更加明確,相關措施更加務實。我們有充分的信心,預期“一帶一路”未來的前景會更廣闊,給在座的企業家和律師帶來更多的發展機會。
謝謝大家!
(本文系根據峰會記錄整理,未經演講者本人審核)