2017年9月9日下午，“政府引導(dǎo)基金管理模式及實(shí)務(wù)操作”研討會在上海宏安瑞士大酒店達(dá)沃斯廳正式開幕。本次研討會由國浩私募基金與資產(chǎn)管理法律研究中心主辦、國浩發(fā)展研究院擔(dān)任指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、投中信息和母基金周刊協(xié)辦、Learn基金和PE實(shí)務(wù)進(jìn)行支持，吸引了國浩各辦公室律師、全國各地引導(dǎo)基金領(lǐng)導(dǎo)人、私募股權(quán)基金負(fù)責(zé)人等共計(jì)300余名基金從業(yè)者參與，同時場外有超過200名觀眾通過視頻直播收看了本次研討會。
會議伊始，主持人國浩上海辦公室合伙人，同時也擔(dān)任國浩私募基金與資產(chǎn)管理法律研究中心主任的鄒菁律師對在場來賓表示歡迎，感謝各方對本次研討會的大力支持。隨后國浩上海辦公室管理合伙人、主任黃寧寧律師進(jìn)行致辭，黃律師回顧了國浩近年來在資本市場以及私募基金領(lǐng)域的優(yōu)異成績，并期待與各位來賓進(jìn)行更為廣泛深度的合作。
研討會首先由上海科技創(chuàng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司引導(dǎo)基金部副總經(jīng)理張進(jìn)科先生進(jìn)行題為《上海市引導(dǎo)基金的運(yùn)作與管理》主題演講。張進(jìn)科先生首先從上海創(chuàng)投引導(dǎo)基金的性質(zhì)、目的、政策依據(jù)、支持對象、資金來源和運(yùn)作原則等六個維度全面分析了上海市創(chuàng)投引導(dǎo)基金的運(yùn)作模式，并介紹了申請人申請創(chuàng)投基金的條件，包括資金規(guī)模不低于2億元、優(yōu)先投資于上海區(qū)域企業(yè)、具備優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)等。在審批方面，張進(jìn)科先生介紹了從公開征集到最終決策到操作流程，達(dá)到公平和透明。在投后管理方面，介紹了上海創(chuàng)投基金的管理體制、受托機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和風(fēng)控原則。最后結(jié)合上海創(chuàng)投引導(dǎo)基金目前的投資案例，張進(jìn)科先生表示引導(dǎo)基金在社會中正發(fā)揮越來越大的作用。
第二場講演由投中研究院的分析師付曉旭先生帶來《政府引導(dǎo)基金的發(fā)展趨勢及其面臨的挑戰(zhàn)》，付曉旭先生從宏觀層面、運(yùn)作層面、政府引導(dǎo)基金面臨的挑戰(zhàn)和解決之道四個方面解讀政府引導(dǎo)基金。宏觀層面，近五年來政府引導(dǎo)基金的數(shù)量和金額都在不斷擴(kuò)張，政策規(guī)范也逐漸明朗和清晰，但同時也存在地域發(fā)展不平衡的問題。運(yùn)作層面，投資方向趨向多元化和產(chǎn)業(yè)化，基金管理的市場化也不斷提高。付曉旭先生同時也分析了政府引導(dǎo)基金面臨著招募不夠規(guī)范、過渡追求規(guī)模、投后管理效率低和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不明晰等挑戰(zhàn)，并結(jié)合自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)給出中肯的建議。最后付曉旭先生介紹了各地引導(dǎo)基金在放款投資限制、擴(kuò)大讓利空間、結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)因地制宜等方面做出的努力。
中場休息之后，國浩天津辦公室合伙人劉乃進(jìn)律師從他的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)為大家?guī)怼墩鲑Y產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金法律實(shí)務(wù)探討》。劉律師首先介紹了政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金監(jiān)管體系與主要的監(jiān)管要求。政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范部門主要由證監(jiān)會、財(cái)政部、發(fā)改委和基金業(yè)協(xié)會組成，監(jiān)管的內(nèi)容涉及基金的“募投管退”全環(huán)節(jié)。隨后劉律師總結(jié)了政府出資產(chǎn)業(yè)基金的特點(diǎn)，同時也指出目前的面臨的如資產(chǎn)荒、市場化不夠、人才存在缺口等問題。最后劉律師結(jié)合案例，就政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中法律實(shí)務(wù)方面存在較大疑惑六個問題進(jìn)行了分析解讀。
隨后，研討會進(jìn)入“引導(dǎo)基金的運(yùn)作情況、面臨的問題及應(yīng)對方案”主題圓桌論壇階段，圓桌論壇由國浩上海辦公室合伙人廖筱云律師擔(dān)任主持，邀請了上海拙樸投資管理中心創(chuàng)始合伙人邵楠先生、武漢光谷產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理林楓先生、陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司風(fēng)控總監(jiān)徐璐女士、盈科創(chuàng)新資產(chǎn)管理有限公司副總裁李兵先生、一村資本有限公司法務(wù)總監(jiān)王春紅女士作為嘉賓，幾位嘉賓結(jié)合自身的投資經(jīng)驗(yàn)與大家分享了在參與政府引導(dǎo)基金過程中的經(jīng)驗(yàn)，滿滿的干貨讓與會的三百余位嘉賓大飽耳福，一起體會在投資過程中艱辛與快樂。幾位嘉賓還對鄒菁律師、劉乃進(jìn)律師等國浩人員的在合作過程中的表現(xiàn)出的法律專業(yè)能力給予了充分的感謝與肯定，愿意與國浩律師事務(wù)所繼續(xù)在投資領(lǐng)域進(jìn)行全方位合作。
最后，現(xiàn)場參會人員積極與嘉賓進(jìn)行互動，就政府引導(dǎo)基金相關(guān)問題進(jìn)一步進(jìn)行探討，得到了嘉賓們專業(yè)的回應(yīng)。
政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作為一個正在快速成長的領(lǐng)域正越來越受政府部門和投資人的關(guān)注，國浩律師事務(wù)所也以專業(yè)的服務(wù)和積極的態(tài)度參與其中，與各位一起碰撞出智慧的火花。我們期待與您的下次相遇！