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國浩律師參與全國首例生態環境損害賠償磋商案受關注

國浩律師事務所發布日期:2018-01-04

      根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《生態環境損害賠償賠償制度改革方案》,2018年1月1日在全國全面實行生態環境損害賠償制度,省級、市地級政府作為本行政區域內生態環境損害賠償權利人開展賠償磋商和賠償訴訟。

      2018年1月2日,中央電視臺中文國際頻道CCTV-4即以“重塑生態·貴州開創中國生態損害賠償磋商先例”報道了全國首例生態環境損害賠償磋商案件。主持磋商工作的是受貴州省律師協會指派的4名律師陳小平、鄭世紅、趙雪、湯津,他們均來自國浩律師(貴陽)事務所,其中,鄭世紅、趙雪、湯津還是貴陽國浩生態環境保護人民調解委員會委員,陳小平是該委員會咨詢專家。該委員會系全國首家專業的生態環境保護人民調解委員會。

      生態環境損害賠償磋商制度,旨在使政府與污染者之間通過和平磋商的方式就生態環境損害相關問題達成一致,高效快捷的明確污染者責任、修復生態環境。趙雪律師接受中央四臺《中國新聞》記者采訪時說,律師作為第三方介入,促進了雙方達成協議,加快了生態環境修復。

      案件源于2012年6月貴陽開磷化肥有限公司(以下稱:開磷公司)委托息烽誠誠勞務有限公司(以下稱:誠誠公司)清運污泥渣后,誠誠公司將污泥渣非法傾倒至附件大鷹田地塊,造成該地塊生態嚴重受損,且導致附近地下水及息烽河水質污染,至2015年該行為被貴陽市生態文明建設委員會責令停止。為了使大鷹田遭破壞的生態環境早日修復,貴州省作為生態環境損害賠償制度的試點省份,根據《生態環境損害賠償制度改革試點方案》(中辦發〔2015〕57號)及《貴州省生態環境損害賠償制度改革試點工作實施方案》(黔委廳〔2016〕72號),就本案進行生態環境損害賠償磋商試點。貴州省政府作為國務院授權的賠償權利人,在第三方磋商機構貴州省律師協會指派律師的主持下,委托貴州省環境保護廳與賠償義務人開磷公司和誠誠公司就損害結果、生態修復、生態修復期間的功能損失、環境損害賠償方式及期限等進行磋商,磋商達成的《生態環境損害賠償協議》經清鎮市人民法院進行司法確認。

      該案進行了積極的探索,為2018年1月1日在全國全面實行生態環境損害賠償制積累了有益經驗,貴州省在總結該案基礎上,于2017年12月15日頒發了《貴州省生態環境損害賠償磋商辦法(試行)》,該辦法明確,“調解組織是賠償權利人、賠償義務人共同委托的符合司法機關要求的第三方獨立調解機構。經司法行政主管部門批準的生態環境保護人民調解委員會及熟悉生態環境保護工作的相關社會組織可以作為調解組織。”

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