♦中國警察網2015-03-09 作者:張年亮 徐立民

      中國警察網訊 因為提案“醉駕入刑”并最終變成現實，全國政協委員施杰成了每年兩會媒體競相采訪的一位“明星”。3月4日，在北京國際飯店代表委員住地，人民公安報記者幾經周折終于采訪到他。

      施杰是出了名的提案“大戶”，今年他又帶來10個提案準備提交大會。記者發現，其中不少與公安工作密切相關。

      看守所設施老舊、警力不足問題待破解

      施杰是一名律師，常年從事刑事辯護工作，因此與公安機關打交道的機會非常多。

      在日常接觸中，他深深感到“公安工作的確不容易”：“涉及面太廣，任務也重。尤其在社會變革時期，肩負著保衛人民生命財產安全、維護國家社會穩定和推進法治建設的重任。”這也是他把目光投向公安工作的原因之一。

      參加兩會前，施杰剛從基層看守所調研回來。他說：“很多看守所修建于上世紀八九十年代，存在設施老舊、會見室數量少、警力不足等問題，導致被羈押的犯罪嫌疑人難以獲得完善的法律幫助。”

      此外，看守所警力不足、民警工資待遇偏低、超負荷工作等問題也讓施杰感觸頗深：“看守所民警工資待遇普遍偏低，這導致許多民警辭職，看守所對民警的長期培養付諸東流，也使得看守所在職民警面臨工作強度不斷加大的問題，形成惡性循環，不利于看守所工作的開展和犯罪嫌疑人權利的保護。”

      為此，施杰提案建議：第一，投入經費改善看守所硬件設施，增加律師會見室，保障律師的會見時間，保障犯罪嫌疑人的合法權利。第二，對看守所設置合理的警力配置比。第三，調整看守所民警工資待遇，穩定民警隊伍，保障看守所工作的正常開展。

      在采訪中記者還了解到，除了政協委員這個身份外，施杰還是公安部特邀監督員。這也使他覺得有更多責任深入公安部門走訪調研，為公安工作建言獻策，為廣大民警鼓與呼。

      “和普通公務員相比，警察執法面臨的風險更大。”在被問及對近來民警在執法過程中遭遇侮辱打罵、暴力抗法等現象的看法時，施杰特別呼吁將設立“襲警罪”納入人大立法調研中，讓民警在履職過程中能夠感受到法律的尊嚴。

      每年的提案公安部都及時答復

      思路清晰、語速飛快，富有洞察力和正義感，這是施杰留給記者的最深印象。

      據了解，繼“醉駕入刑”后，近年來施杰在兩會上還提出了“毒駕入刑”、改革機動車年檢、推進單眼駕駛合法化等聚焦交通安全的提案。今年，他提出的加大對違規占用應急通道的處罰力度、整治高速公路應急通道被占用的建議，就受到網民的廣泛關注。

      施杰表示，應急通道是在路面發生交通事故、救助突發性傷病員和救險等緊急情況下，為使執行緊急公務的工程救險、消防救援、醫療救護車輛及民警、救治人員能夠快速到達事發地點而設置的專用通道，任何社會車輛禁止違規駛入或在車道內停留。然而這樣的一條“生命通道”卻常常被堵塞，最終釀成一個個悲劇。對此，他說，每次看到這樣的新聞，都感到“義憤填膺”。

      “作為一個公民，每個人都可能遇到這種情況，因此，我才提出這個提案。”施杰說。

      讓他深感欣慰的是，近年來，他的提案都得到有關部門的積極回應。“公安部分別對我的提案給予了及時回復，針對我提出的取消7座以下私家車年檢的建議，公安部、國家質檢總局去年聯合下發了《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，出臺了機動車6年內免檢、異地檢車等改革舉措。關于單眼駕駛的提案，公安部也回復稱，將在研究制定相關配套法規標準的基礎上，逐步放開單眼視障群體駕駛許可。”他說。