四川新聞網 2015-03-04   作者：李丹 董焦

      曾率先提出設立危險駕駛罪、推動“醉駕入刑”的全國政協委員、四川知名律師施杰，今年總共帶來了10份提案，其中“關于整治高速公路應急通道被占用現象的建議”頗受關注。

      接受記者采訪時，施杰介紹，應急通道是專門供路面發生交通事故、救助突發性傷病員和救險等緊急情況下，為使執行緊急公務的工程救險、消防救援、醫療救護車輛及民警、救治人員能夠快速到達事發地點而設置的專用通道，任何社會車輛禁止違規駛入或在車道內停留，“但很多駕駛員都認為，這是為"個人應急"開設的通道，這是錯誤的意識。”

      施杰介紹，現實生活中，存在幾種會占用應急車道的情形。一是某些駕駛員一遇到前方堵車或者行車緩慢，就立即將車輛駛入應急通道以便超車。二是在連續行駛的過程中，駕駛員產生疲勞后為了休息就將車輛隨意停在應急通道內。三是某些施工單位在進行高速公路路面養護作業時，存在違規占用車道施工的現象。

      “非緊急情況占用應急車道是一種違法行為，也會受到相應的處罰，罰200元扣6分，但為什么還有那么多人置若罔聞的要去侵占？”施杰介紹，這表明執法力度需要加大，需要發動公眾進行參與，引導公眾進行監督，大家共同行動起來參與，“將侵占應急車道的案例曝光，能起到震懾的作用，像年初四川曝光春運期間占用應急車道的，我就覺得做得很好。”

      另外，施杰建議，交通管理部門應該建立一個面向公眾的平臺以及暢通的舉報渠道，同時結合獎懲機制進一步刺激公眾監督的積極性，“譬如建立公眾微信賬號、微博平臺以便收集公眾提供的照片、錄像等證據，一經核實便納入交管系統，對違規車輛進行處罰。公眾將舉報違規車輛的照片和視頻上傳平臺之后，能看到被處理的情況以及進度。“同時，對舉報者給予一定獎勵，當然，若發生虛報謊報情形也會加以懲處。”施杰介紹，讓公眾成為“移動的電子眼”，才能真正做到無縫監督。

    “ 同時，日常就可以對市民進行支招，如何進行有效取證。”施杰介紹，有時候在辦案中會出現公眾所拍的照片和視頻因為角度和質量的緣故，并不能有效證明事實的情況，“平常公安、交通等部門就可以通過自己的官網、微博、微信等介紹如何有效取證的常識，這樣也能調動公眾的積極性，達到社會共同有效監督的作用。”