----省司法廳開展學習實踐活動紀事
■本報記者 朱海兵/浙江日報2008年10月30日
10月27日，由國浩律師集團杭州事務所擔綱設計的重整重組計劃（草案），獲得杭州廣賽電力科技有限公司債權人會議高票通過，標志著這家企業重組跨出了關鍵一步。這也是浙江省司法廳下發律師為企業提供法律服務的指導性文件后，浙江律師參與企業重整重組、有效化解企業債務危機的一個成功案例。
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，省司法廳黨委進一步認識到，司法行政部門既承擔著維護穩定的首要政治任務，又是促進經濟社會發展的重要力量，具有“雙重身份”，承擔“雙重任務”。但長期以來，司法行政部門比較重視維穩職能的履行，更多地把工作重心放在為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境上，而對直接參與、服務經濟建設的職能作用發揮不夠充分。省司法廳黨委圍繞省委確定的實踐載體，根據該廳實際對部門職能進行再認識，確定“整合職能資源，發揮職能優勢，提高服務保障科學發展能力”為自身實踐載體。
圍繞實踐載體，廳黨委建立了“調研課題責任制”，擬定了“適應新形勢，引導推進律師為浙江經濟轉型升級提供優質高效法律服務”等10個調研課題，從10月上旬開始，由10位黨委成員每人帶著課題，深入到各自的聯系點，采取民主懇談、民主聽證等途徑，開展科學發展舉措調研。
今年以來，受美國次貸危機引發的金融危機影響，我省一些企業面臨困難。如何整合法律服務資源，促進浙江企業轉變發展方式，推進經濟轉型升級，再創發展新優勢呢？帶著這一問題，省司法廳主要負責人率調研組來到國浩律師集團杭州事務所、錦天成律師集團杭州事務所調研。
在省內多家企業重整重組過程中，這兩家律師所都曾為企業預防、化解經營風險提供過優質高效的法律服務。成功的實踐給了省司法廳調研組信心。經充分調查研究，《關于加快律師業發展，促進浙江經濟轉型升級的調查報告》很快就呈遞到省委、省政府領導的案頭。
日前，省司法廳文件《關于律師參與企業重整重組，為化解企業債務危機提供法律服務的意見》也下發各地，要求全省廣大律師在新形勢下積極主動介入企業經營風險評估、債務清償、破產保護、兼并等領域，為企業重整重組提供優質高效法律服務，為維護浙江經濟安全和社會穩定作出貢獻。
很多地方政府、企業和律師行業普遍反映，這個《意見》抓到了點子上，既為企業預防化解經營風險提供了及時的法律服務，也為維護地方經濟安全和律師業的自身發展開辟了新空間。
通過深入學習實踐科學發展觀，用新的視野重新審視司法行政工作，省司法廳黨委一班人發現，施展身手的空間更開闊了。原先關聯度較低的各項職能得到了從未有過的整合，司法行政服務保障科學發展活動在不斷向縱深推進：
----創新“大安全”工作機制。監獄勞教、社區矯正、安置幫教、法律服務、法律援助、法制宣傳，正在共同形成維護社會穩定的長效機制。
----創新“大調解”工作機制。人民調解、法制宣傳、法律援助在化解社會矛盾糾紛中形成了工作合力。
----創新“大服務”工作機制。律師、公證、法律援助有分有合，在促進經濟社會發展、滿足人民群眾法律需求方面共同發揮著積極作用。
此外，還有“一村一法律顧問”、“一小時法律援助圈”、“律師參與涉法信訪處理”、“律師、公證服務重點項目建設”等。