奧運賽場上運動員之間萬一發生了糾紛，或某一方對相關判罰不服，最終是誰拍板終審裁決呢？

其實，北京冬奧會還沒正式比賽前，北京冬奧會特設體育仲裁庭在2022年1月29日就受理了首批仲裁申請。

什么是冬奧會特設體育仲裁庭？為此，“學習強國”專訪了北京冬奧會唯一中國籍仲裁員白顯月。

什么是冬奧會特設體育仲裁庭

“奧運會期間產生的或者與奧運會體育相關的爭議由國際體育仲裁院管轄，中國法院沒有管轄權?！卑罪@月告訴記者，國際體育仲裁院總部位于瑞士洛桑，處理平時發生的國際體育爭議。奧運會特設仲裁庭，也翻譯為臨時仲裁庭，主要解決發生在奧運會期間和奧運會開幕前10天內所有與奧運會相關的體育爭議。

來自國浩律師（天津）事務所的白顯月曾代理奧運會冠軍佟文在國際體育仲裁院案件，并獲得中國運動員在該機構的首次勝訴。除了國際體育仲裁院，他還擔任中國國際經濟貿易仲裁委員會等多家仲裁機構的仲裁員。

（圖片：白顯月律師在北京冬奧會開幕式上）

白顯月介紹說，20世紀80年代初，世界體育尤其是奧林匹克大家庭麾下的跨國體育運動蓬勃發展，但相應的各類體育糾紛持續涌現，國際奧委會認識到，在奧林匹克體系范圍內，建立一個專門處理體育相關糾紛，且權威、高效、獨立的體育爭議解決機構迫在眉睫。

在時任國際奧委會主席薩馬蘭奇推動下，1984年6月，國際體育仲裁院作為國際奧委會的一個下屬機構正式成立。隨后，其獨立性、中立性，特別是影響力不斷強化、壯大，有人甚至認為它已經成為國際體育界的“最高法院”。

奧運會特設仲裁庭第一次出現，是在1996年亞特蘭大奧運會，之后所有夏季奧運會和冬奧會一直沿用。從2016年里約奧運會開始，國際奧委會開始單獨設立一個反興奮劑仲裁庭。反興奮劑仲裁庭也成為每屆奧運會特設仲裁庭的組成部分。

據悉，北京冬奧會特設仲裁庭的仲裁員名單共有13名仲裁員，其中體育糾紛仲裁庭有9名，反興奮劑仲裁庭有4名。白顯月是2021年10月獲選成為北京冬奧會特設仲裁庭仲裁員的。

根據相關規則，國際仲裁員們1月25日，即在北京奧運會開幕式前10天開始工作，一直持續到奧運會閉幕。不過受疫情等影響，體育糾紛仲裁庭的9名國際仲裁員中只有6人進入閉環內現場工作，剩下的在線參與工作。

白顯月還進一步解釋道，其受案范圍是受理和裁決奧運會期間的任何相關爭議或糾紛，包括體育相關類別的，主要有3大類：一是運動員參賽資格的糾紛，二是涉興奮劑的糾紛，三是各類判罰、技術裁判處理、賽事方面的爭議。

“當申請人決定針對國際奧委會、某個國家奧委會、國際體育聯合會、奧運會的組委會等機構的決定向奧運會特設仲裁庭提起申訴之前，必須依照相關的法規、體育組織的條例等窮盡了所有救濟途徑之后，才可以提起在奧運會特設仲裁庭的仲裁申請”，白顯月特別提醒，除非時間緊迫，以至于窮盡所有救濟手段會超過奧運會特設仲裁庭的管轄權，否則必須遵守該限制。

另外，特設仲裁庭不會參與具體比賽的判罰，不對比賽裁判的結果本身發表意見或者表明立場，除非發現構成違反程序正義的極端例外情況，在一般情況下更不會決定比賽的勝負，或者推翻裁判的判罰。

成為一名國際仲裁員有多難

采訪白顯月的時候，他正在比賽現場。他們每天需要隨時保持通訊暢通，一有案件糾紛就要及時趕到。

奧運會特設仲裁庭講究公正、高效、靈活、免費且單獨適用一套規則。在白顯月看來，與民商事糾紛相比，體育糾紛存在特殊性——運動員自身職業壽命的有限性、體育運動比賽的時效性，使得迅速公平解決體育爭議的需求更加強烈、迫切。因此，效率優先是奧運特設仲裁庭的一個突出的特點。原則上，仲裁裁決應該在立案后24小時內做出。實踐中，特設仲裁庭主席有權根據案件具體情況予以延長。

國際體育仲裁如此重要，然而想成為一名國際仲裁員則難上加難。白顯月介紹說，擔任國際體育仲裁院仲裁員需要具備4個條件：一是受過適當法律培訓；二是在體育法、國際仲裁方面有公認的能力；三是能夠熟練掌握國際體育仲裁院使用的一種官方語言（法語、英語、西班牙語）；四是對體育有一般性的廣泛了解。

不過，他也表示，上述標準只是原則性的。要獲得國際同行的認可，道阻且長，非一日之功。一名普通律師想成為國際體育仲裁員，其從業資歷、綜合素質、專業能力、業界知名度，都是考量因素，多年的積累是不可缺少的，一般需要在相關領域浸泡十幾年以上。

期待體育法治與體育強國同頻共振

1996年，蘇明忠博士當選為國際體育仲裁院仲裁員，是第一位中國籍仲裁員。而現在，國際體育仲裁院已經有11名中國籍仲裁員。

2018年，白顯月受國際體育仲裁院指派參加了雅加達亞運會，擔任亞運會體育仲裁庭首席仲裁員。

“可以看出，中國在國際體育仲裁領域越來越活躍，與國際同行的交流能力，日益增強。”白顯月表示，這些年，中國明顯加強了與國際體育、大型賽事、專業活動、專業領域的互動與參與，且呈現越來越多、越來越深入的態勢。目前，國際體育仲裁理事會的一位副主席就是來自中國的薛法官，越來越多的中國籍國際仲裁員參與國際仲裁案件中，總體上呈現良好的積極態勢。

“中國體育法的立法層面，越來越跟國際接軌。體育仲裁和體育法治未來必將迎來一個更加繁榮的時代。期待體育法治的進步與我國蓬勃發展的體育事業、體育強國的戰略目標同頻共振?！卑罪@月說。

體育競技背后，需要有法治護航。白顯月認為，學界加強對體育法相關問題和體育爭議解決研究，做好法律風險防范和預案，無疑將有效助力本屆冬奧會順利舉辦以及承辦未來更多國際性體育賽事，進而為我國邁向體育強國提供強有力法治保障。

來源：“學習強國”學習平臺

作者：“學習強國”冬奧會特派記者 陳遠丁

責任編輯：位中閣