我國(guó)科普法規(guī)定科普是公益事業(yè)，同時(shí)明確國(guó)家支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)并可按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。
我們?cè)诳破辗ㄐ薷恼{(diào)研中了解到，上海對(duì)接建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心戰(zhàn)略，構(gòu)建科普社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化工作格局，以地方法規(guī)明確“支持、培育和推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，做出了探索，提供了借鑒。
長(zhǎng)寧以“數(shù)字長(zhǎng)寧”為基礎(chǔ)，形成了“數(shù)字科普”“國(guó)際科普”“產(chǎn)業(yè)科普”三大品牌。虹口、徐匯建立科普產(chǎn)業(yè)孵化基地，培育了一批科普創(chuàng)業(yè)企業(yè)。寶山打造科普公園，以創(chuàng)業(yè)園區(qū)聚集科普企業(yè)，探索科普與科技產(chǎn)業(yè)、文旅體育融合發(fā)展模式。目前，上海已涌現(xiàn)出一批科普產(chǎn)業(yè)先行者，如嗶哩嗶哩、喜馬拉雅、混知文化、波客城市；上海航天技術(shù)研究院成立科技傳播公司，自我造血并反哺科創(chuàng)。
上海的啟示在于，推動(dòng)科普從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、多元主體參與的社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都會(huì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、效益目標(biāo)，注重專(zhuān)業(yè)服務(wù)、質(zhì)量管理、品牌運(yùn)營(yíng)，科普也不例外。目前我國(guó)科普企業(yè)具有一定規(guī)模的業(yè)態(tài)有：科普展教、科普出版、科普影視、科普教育、科普網(wǎng)絡(luò)信息以及科普網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻動(dòng)漫。
當(dāng)然，基于科普本身的公益屬性，又需要國(guó)家支持、政府引導(dǎo)、社會(huì)重視，從而使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
為此建議，在科普法修訂中，完善促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度規(guī)定，在總則中明確“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保障科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，同時(shí)將目前修改草案第四章“科普活動(dòng)”中第30條“鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)”“發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)內(nèi)容予以擴(kuò)展，就“科普產(chǎn)業(yè)”作出專(zhuān)題、多條規(guī)定：
國(guó)家出臺(tái)科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。政府建立科普年度采購(gòu)清單制度，對(duì)科普產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)。國(guó)家對(duì)科普產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠，企業(yè)科普研發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以加計(jì)扣除。政府設(shè)立科普產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立科普創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化、扶持科普企業(yè)發(fā)展。政府和司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)科普企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利、技術(shù)秘密以及商業(yè)秘密的保護(hù)。國(guó)家科技行政管理部門(mén)指導(dǎo)成立科普產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，科普產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立認(rèn)證制度，實(shí)施自律管理，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。國(guó)家支持科普企業(yè)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科普成果，開(kāi)展國(guó)際科普產(chǎn)業(yè)交流合作。
（這是作者2023年6月9日在全國(guó)政協(xié)“雙周協(xié)商座談會(huì)”上的發(fā)言，其主要內(nèi)容刊登在2023年6月14日的《人民政協(xié)報(bào)》上）