近日，最高人民法院發布了人民法院服務保障京津冀協同發展5起典型案例，國浩石家莊辦公室擔任管理人的唐山佳華煤化工有限公司（以下簡稱“佳華公司”）破產清算轉破產重整案成功入選。最高人民法院對本案作出評價：

本案的意義在于通過破產清算轉重整程序創新使得佳華公司主體既得以繼續保留，同時也實現了各方利益共贏，在推進營商環境建設、供給側結構性改革、處僵治困、助力企業發展、調結構去產能等方面取得良好社會效果，努力實現了法律效果和社會效果的有機統一。

一、案件基本情況

本案原系債務人佳華公司申請破產清算，在債權申報過程中，一些債權人向管理人表達希望佳華公司重整的意愿，并且有多家大債權人向唐山市中級人民法院（以下簡稱“唐山中院”）提出對佳華公司進行重整的申請。但是，債務人申請破產清算的案件能否依據債權人的申請轉為重整，法律對此并沒有明確規定。管理人針對這個問題進行了研究，參照最高人民法院《關于審理企業破產案件若干問題的法律規定》第二十五條第三款規定的立法精神和法律原則舉重以明輕，結合最高人民法院《關于正確審理企業破產案件為維護市場經濟秩序提供司法保障若干問題的意見》中對人民法院“充分發揮重整和和解程序挽救危困企業、實現企業持續經營的作用，保障社會資源的有效利用”的要求，同時借鑒經濟發達地區成功案例，管理人經過與唐山中院多次論證并向上級法院以及有關專家咨詢，多方征詢當地政府、破產企業、部分債權人的意見，確定佳華公司由破產清算申請轉為破產重整程序不違反法律規定。于是管理人向唐山中院提出本案程序轉換方案。2017年2月20日，在唐山佳華煤化工有限公司第一次債權人會議上，就轉換程序向全體參加會議的債權人征求意見，最終高票通過。此種做法在2018年《全國法院破產審判工作會議紀要》第23條中得到確認。

管理人成員谷景生、李剛、宋永前律師與本案法官現場調研論證

唐山中院于2018年8月22日裁定批準佳華公司《重整計劃》。此后兩年，管理人嚴格督促重整方履行承諾、按時償還債務，《重整計劃》于2020年8月21日順利執行完畢。2021年2月21日，重整監督期屆滿，管理人完成監督職責。日前，唐山中院已經裁定終結本案重整程序。至此，管理人與當地政府、法院等各方的密切配合，經過5年的不懈努力和異地堅守，將佳華公司破產重整案圓滿收官。

佳華公司重整前的廠區

二、管理人履職情況

從管理人的角度而言，本案的成功離不開以下幾個方面：

一是敢于擔當，勇于創新。管理人入場時，佳華公司已經停產近一年，員工大部分已經遣散，進行破產清算程序相對簡便。如果由破產清算程序轉為重整程序，不僅存在著法律規定的模糊，也會使管理人工作時間及工作量大幅增加。而且，即使法院裁定轉換程序，也依然面臨重整不成功的可能。在此種情況下，管理人不計得失，本著充分尊重和保護債權人利益、維護破產企業利益最大化、服從法院對破產程序的指導和監督的原則，深入研究法律，勇于程序創新，果斷作出決策。轉入重整程序后，管理人為了順利推進重整程序，引入了河北省資產管理有限公司首例“破產費用借款項目”，解決了沒有破產費用的問題；管理人抓住機遇，通過與質押權人協調，適時通過公開拍賣方式處置了庫存焦炭，保障了企業資產增值；管理人創新招募、選定重整方模式，通過全國招募，多輪評審的方式，最終確定了合適的重整方。

二是嚴格管理，加強學習。管理人組長國浩石家莊管理合伙人谷景生提出管理人全體成員在履職過程中要強化四種法律思維訓練，即風險思維、程序思維、證據思維和時效思維。養成遇到事情預先評判風險、嚴格履行程序、重視保留證據和時刻注意時效的工作習慣。通過不斷強化履職行為的依法合規，逐步養成良好的執業習慣。要求每一位成員利用工作之余加強學習，收集、整理并研讀最新的破產法規、信息、案例以及文章，重視總結經驗教訓，鼓勵撰寫專業論文，同時加強企業經營管理知識的學習與實踐，不斷提高管理人的專業和管理水平。

三是甘于吃苦，持之以恒。本案屬于管理人異地辦公且交通不便，沒有直通車，單程至少需要五、六個小時；管理人常駐佳華公司職工宿舍，由于宿舍長期閑置不用，條件十分艱苦。為了確保企業財產安全，方便及時聯系溝通，五年時間的所有節假日，管理人都要安排專人值守，特別是春節期間，空蕩蕩的宿舍大樓里，依然有管理人的身影。國浩石家莊合伙人李剛作為管理人現場負責人，從本案搖號中標至監督期完畢，參與了全過程并統籌各項工作。一千多個日日夜夜，他大部分時間都在駐地現場辦公，被稱為“唐山律師”。在《重整計劃（草案）》表決過程中，有些債權人組第一次并沒有通過，管理人不辭辛苦、不怕碰壁，主動溝通，反復協商，最終全部債權人組表決通過草案。

佳華公司破產重整案的成功辦理，受到了省、市相關部門及領導的高度認可，本案于2021年6月曾入選河北省高級人民法院公布的8起破產審理典型案例。

佳華公司重整成功后廠區新貌