未成年人保護(hù)工作事關(guān)祖國未來和民族振興，是涉及千家萬戶的大事，也是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點問題。由于未成年人的身心均處于不成熟的特殊時期，自我保護(hù)能力弱，需要社會各界給予他們最大限度的關(guān)心和愛護(hù)。家庭和學(xué)校是未成年人走向成熟的兩個至關(guān)重要的環(huán)境，這兩個基礎(chǔ)環(huán)境的好壞直接影響到未成年人心理和身體的健康良好發(fā)展。這就致使家庭和學(xué)校在未成年人的保護(hù)工作中天然具備了共同的責(zé)任，需要兩者共同助力未成年人的成長。在新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“新法”）中，直接對家庭和學(xué)校的職責(zé)有了更加細(xì)化的規(guī)定，為高效的開展未成年人保護(hù)工作提供了有力指導(dǎo)。

(一) 認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得損害未成年人的相關(guān)權(quán)益

家庭是未成年人第一個生存和學(xué)習(xí)環(huán)境，也是最基礎(chǔ)對其成長影響最大的環(huán)境。未成年人在家庭中首先獲得的是撫育物資、情感交流、方法知識等，初步養(yǎng)成了自己的性格和習(xí)慣。在此過程中，父母或其他監(jiān)護(hù)人就對未成年人的成長和發(fā)展承擔(dān)首要責(zé)任。原《未成年人保護(hù)法》中監(jiān)護(hù)人的具體職責(zé)是什么？應(yīng)當(dāng)做什么、不能做什么？只有很籠統(tǒng)的規(guī)定，而新法第十六條就直接規(guī)定了未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的十項監(jiān)護(hù)職責(zé)：提供生活、健康、安全等方面的保障；關(guān)注他們的生理、心理和情感需求；教育引導(dǎo)養(yǎng)成良好的品德和習(xí)慣；進(jìn)行安全教育，提高自我保護(hù)能力；尊重和保障受教育的權(quán)利與義務(wù)；預(yù)防和制止違法犯罪行為并進(jìn)行合理管教等。

作為未成年人的監(jiān)護(hù)人除了應(yīng)當(dāng)依法履行上述職責(zé)，還不得實施第十七條中規(guī)定的十一項行為：虐待、遺棄、非法送養(yǎng)、家庭暴力；放任、教唆未成年人實施犯罪行為、參與邪教恐怖勢力、吸煙飲酒賭博流浪乞討或者欺凌他人；放任其輟學(xué)失學(xué)、沉迷網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入不適宜未成年人進(jìn)入的場所；允許或迫使其從事違法勞動、訂立婚約結(jié)婚；違法處分、侵吞未成年人的財產(chǎn)或利用其謀取不正當(dāng)利益等。新法將監(jiān)護(hù)職責(zé)與禁止行為具體化，為未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人更好的履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供了切實的法律依據(jù)。

(二) 為未成年人營造安全的家庭環(huán)境

社會高速發(fā)展的同時給未成年人帶來了更多的安全隱患，電器、交通、戶外溺水、動物傷害等是造成未成年人受傷和死亡事故的高發(fā)原因，于是新法第十八條增加了這部分的內(nèi)容：未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；提高戶外安全保護(hù)意識，避免未成年人發(fā)生溺水、動物傷害等事故。對以上特殊情形的直接規(guī)定，有助于父母或其他監(jiān)護(hù)人更好的為未成年人營造安全的家庭環(huán)境。

2020年最高人民檢察院、公安部等九部門發(fā)布了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見（試行）》，明確規(guī)定特定職業(yè)的從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等9類未成年人遭受不法侵害情形，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報案或舉報。新法第二十條規(guī)定就響應(yīng)了這一 “強(qiáng)制報告制度”，據(jù)此規(guī)定了未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人如果發(fā)現(xiàn)未成年人受到或疑似受到侵害時，應(yīng)當(dāng)及時了解情況并采取保護(hù)措施，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等部門報告。

(三) 委托代為照護(hù)中也不得缺失情感連接

新法第二十一、二十二條規(guī)定未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得使未滿八歲的未成年人處于無人看護(hù)狀態(tài)。對于特殊原因監(jiān)護(hù)人無法完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)，還對不適宜擔(dān)任被委托人的情形做出了規(guī)定：有性侵、虐待、遺棄犯罪行為的；有吸毒、酗酒、賭博等惡習(xí)的不能作為被委托人承擔(dān)照護(hù)責(zé)任。與原《未成年人保護(hù)法》相比，新法將“代為監(jiān)護(hù)”改為了“代為照護(hù)”，這樣的修改更具實踐性。因為“委托監(jiān)護(hù)”的提法淡化了原監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，以致有些委托人忘記了自己監(jiān)護(hù)人的身份，對孩子的成長不管不顧。“代為照護(hù)”強(qiáng)調(diào)的只是代為照顧、看護(hù)的職責(zé)，監(jiān)護(hù)人很多具體監(jiān)護(hù)職責(zé)，比如承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)、教育、情感聯(lián)系等都是不可能對外委托的。“代為照護(hù)”是父母或其他監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)的其中一種方式，但父母或其他監(jiān)護(hù)人仍然要承擔(dān)起很多具體監(jiān)護(hù)職責(zé)。[注1]正是如此，第二十三條中規(guī)定：監(jiān)護(hù)人除了將委托照護(hù)情況向相關(guān)部門告知，必須與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。在接到未成年人異常的通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取干預(yù)措施。從以上規(guī)定可以看出，委托以后的監(jiān)護(hù)職責(zé)仍未減弱，這將會更有利于未成年人的成長。

(四) 應(yīng)當(dāng)為未成年人構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)沉迷是當(dāng)前未成年人保護(hù)領(lǐng)域的一個焦點問題，社會高度關(guān)注，無節(jié)制的使用網(wǎng)絡(luò)不僅會影響未成年人的身體健康，還會使未成年人面臨信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌等嚴(yán)峻問題。新法因此新增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”的獨(dú)立章節(jié)，對未成年人的網(wǎng)絡(luò)信息安全做出相關(guān)規(guī)定。涉及家庭的主要內(nèi)容有：

1. 提出家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，養(yǎng)成文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識；

2. 未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，并應(yīng)當(dāng)在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或設(shè)置未成年人保護(hù)模式，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

3. 個人信息泄漏容易使未成年人成為網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)欺凌、線上性引誘等侵害的目標(biāo)。所以新法中明確規(guī)定，處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人同意；未成年人或者其父母、監(jiān)護(hù)人任何一方都有權(quán)提出更正、刪除未成年人的個人信息。

4. 對新興的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)，新法也直接規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)，為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。

5. 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)對未成年人造成嚴(yán)重傷害，新法規(guī)定：任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為；遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。

(五) 法律責(zé)任

法律要得以有效落實，離不開對違法責(zé)任的嚴(yán)格規(guī)定，只有將違法責(zé)任具體化，明確負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門，才能對未成年人保護(hù)職責(zé)履行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。家庭作為社會組成的基礎(chǔ)單元，未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人若實施侵害未成年人的行為，具有隱秘性、長期性等特點。所以，對家庭保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)從社會基層組織出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督和管理。新法中第一百一十八條規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。而對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)利的行為，新法也有與其他法律銜接的條款：違反本法規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未成年人在達(dá)到學(xué)齡后應(yīng)當(dāng)從家庭學(xué)習(xí)進(jìn)入到學(xué)校學(xué)習(xí)的新階段，學(xué)校則成為了未成年人另一主要的成長場所。學(xué)校作為教育的專業(yè)場所，具備更加專業(yè)的教師和更加豐富的教育資源，面對未成年學(xué)生就需要承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。我國其他法律明確規(guī)定了學(xué)校有教育、管理、保護(hù)未成年人的義務(wù)，這三項義務(wù)在新法中有了更加細(xì)致的規(guī)定和要求。

(一) 教育職責(zé)

1. 立德樹人是中國特色社會主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”是黨的十九大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。這一思想在新法中得以清晰體現(xiàn)，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。對當(dāng)今社會未成年學(xué)生自殺、鋪張浪費(fèi)等事件的回應(yīng)，新法明確要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)對未成年學(xué)生進(jìn)行的主要主題教育有：青春期教育、生命教育、安全教育、心理健康教育、勤儉節(jié)約文明飲食教育等，指導(dǎo)和宣傳正確的思想和生活習(xí)慣，從未成年學(xué)生的內(nèi)心認(rèn)知中提高他們的自我成長意識。

2. 近年來頻頻爆出未成年學(xué)生欺凌同學(xué)的惡劣事件，已經(jīng)成為國家整治重點。2017年教育部等十一部門發(fā)布《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，對防治校園欺凌問題提出了系統(tǒng)性治理方案，但一直未在國家立法中有專門規(guī)定，新法就彌補(bǔ)了這個空缺。附則中將學(xué)生欺凌進(jìn)行了定義，正文中第三十九條第一款規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

3. 性教育應(yīng)當(dāng)是教育體系中的重要組成部分，但在我國卻長期被排斥在教育體系之外。在家庭教育中，家長不知道如何教授、如何描述，寄希望于孩子長大后自己逐漸能明白；在學(xué)校教育中，老師對于性教育知識的教授也存在簡單帶過，未能形成科學(xué)、全面的知識普及。[注2]新法第四十條對于性教育的提出是從防范性侵害、性騷擾的目的出發(fā)：學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度；要求學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。

4. 隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，互聯(lián)網(wǎng)對未成年人的日常生活和社會化的影響持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成為形塑青少年思維觀念、行為方式和價值取向的重要場域，同時未成年人也是參與網(wǎng)絡(luò)的重要群體。新法開辟“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”新章節(jié)，其中從鼓勵和支持、限制和禁止兩個層面和多個主體聯(lián)合出發(fā)，共同維護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，促進(jìn)未成年人的身心發(fā)展。[注3]新法第六十四條規(guī)定：學(xué)校作為網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的主體之一應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

(二) 管理職責(zé)

1. 對教職工的準(zhǔn)入嚴(yán)格排查

學(xué)校作為密切接觸未成年人的單位，未成年人侵害案件的發(fā)生會更加隱蔽和密集，一旦發(fā)現(xiàn)就會有情節(jié)惡劣、涉及人數(shù)較多、后果嚴(yán)重的特點，引起社會強(qiáng)烈反響。由此，為從根本上預(yù)防和減少這類傷害的發(fā)生，新法第六十二條規(guī)定：密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時解聘。同時，第二十七條規(guī)定：學(xué)校教職工不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。通過嚴(yán)格排查學(xué)校教職工準(zhǔn)入和嚴(yán)格日常管理，將會有效降低未成年人受侵害的可能。

2. 建立健全各項管理制度

在校對未成年學(xué)生的管理涉及面廣，新法對學(xué)校的管理提出了多方面的要求，希望通過建立和完善各項管理制度全面保障未成年學(xué)生的安全。新法中直接提出的制度有：未成年學(xué)生保護(hù)工作制度；安全管理制度；校車安全管理制度；突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案；學(xué)生欺凌防控工作制度；預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度等。以制度形式明確規(guī)定相應(yīng)情形發(fā)生后的處理方式，對于讓未成年學(xué)生知道如何在校實施自救行為，指導(dǎo)教職工如何通過正確途徑保障學(xué)生權(quán)益以及保證自己教管行為符合法律相關(guān)要求都有著重要意義。

3. 學(xué)生欺凌、性侵害、網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)校管理職責(zé)

學(xué)生欺凌、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷是當(dāng)下影響未成年學(xué)生最主要的幾個方面，為了能減少類似傷害事件的發(fā)生，在事件發(fā)生以后對未成年學(xué)生給予關(guān)愛和管教，幫助他們正常開啟今后的學(xué)習(xí)和生活，新法中也直接對學(xué)校的管理提出了要求。對于如何處理學(xué)生欺凌，第三十九條第二、三款具體規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即制止；通知監(jiān)護(hù)人；及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)和家庭指導(dǎo)；對實施欺凌的未成年學(xué)生加強(qiáng)管教；嚴(yán)重情形的及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告。第四十條中規(guī)定：對發(fā)現(xiàn)有性侵害行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報告；對遭受性侵害的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。第六十九、第七十條規(guī)定：學(xué)校提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施；未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理；學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，共同對未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

(三) 保護(hù)職責(zé)

1. 保護(hù)未成年學(xué)生的受教育權(quán)

教育權(quán)既是中國公民的一項基礎(chǔ)權(quán)利，在義務(wù)教育階段也是中國公民的義務(wù)。新法第二十八條規(guī)定： 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學(xué)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué)；勸返無效的，應(yīng)當(dāng)及時向教育行政部門書面報告。從規(guī)定中可以看到，新法特別增加了未成年學(xué)生在義務(wù)教育階段輟學(xué)的處理辦法，保障每一名未成年學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。

2. 保護(hù)未成年學(xué)生的平等教育權(quán)、娛樂休息權(quán)

在校學(xué)習(xí)的未成年學(xué)生人數(shù)眾多，性格各異，家庭環(huán)境不同，學(xué)習(xí)新事物的能力亦有差距，在課堂、活動和成績上的表現(xiàn)就有不同。這就需要學(xué)校教師能平等對待不歧視，重視他們在校平等教育權(quán)的問題。第二十九條要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)未成年學(xué)生，不得因家庭、身體、心理、學(xué)習(xí)能力等情況歧視學(xué)生。對家庭困難、身心有障礙的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)愛；對行為異常、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心幫助。同時，面對未成年學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀，新法通過立法保護(hù)他們的娛樂休息權(quán)。第三十三條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生的休息、娛樂和體育鍛煉的時間。不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課，加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。

3. 保護(hù)未成年學(xué)生的就學(xué)環(huán)境安全

為未成年學(xué)生構(gòu)筑適宜學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的安全環(huán)境，新法作出相關(guān)規(guī)定。首先提出學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)提供必要的衛(wèi)生保健條件。其次，完善安保設(shè)施，配備安保人員，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。保證不得在危及未成年人的校舍、其他設(shè)施、場所中進(jìn)行教育教學(xué)活動。新法還將學(xué)校安全擴(kuò)展到校車范圍，新增加對學(xué)校校車安全使用要求：應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進(jìn)行安全檢查，對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，并向未成年人講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)未成年人校車安全事故應(yīng)急處理技能。最后，從法律責(zé)任章節(jié)的規(guī)定中可以得出，學(xué)校作為場所管理者為保護(hù)學(xué)生安全健康，還應(yīng)當(dāng)有及時制止他人在校、在園抽煙、飲酒行為的職責(zé)。

(四) 法律責(zé)任

法律權(quán)威性的建立必須有強(qiáng)制執(zhí)行力，違反法律規(guī)定就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰。如果法律只有規(guī)定，而無違法后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，法律將和道德無異，失去了其應(yīng)有之義。新法在法律責(zé)任章節(jié)做了大的增加和修改，為本法在實踐中進(jìn)行更好的落實奠定了基礎(chǔ)。學(xué)校違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有：

1. 學(xué)校及其工作人員工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心受到侵害或面臨危險時，應(yīng)當(dāng)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告，未履行報告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2. 學(xué)校教職工若有體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)行為的；若有開除、變相開除未成年學(xué)生或未履行對義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)及書面報告義務(wù)行為的；若有未對學(xué)生欺凌事件按照規(guī)定處理行為的，由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

3. 學(xué)校未及時制止在校、在園吸煙、飲酒行為的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工給予警告，并處一萬元以下罰款。

4. 學(xué)校未履行教職工查詢義務(wù)，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

家庭與學(xué)校對于未成年人來說，家庭重在情感支持，學(xué)校重在知識傳授；家庭以情感為依托，學(xué)校以規(guī)則為框架；家庭保護(hù)更細(xì)致，而學(xué)校保護(hù)更專業(yè)，兩者均是對他們成長非常重要的環(huán)境和場所。監(jiān)護(hù)人與學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)在對未成年人的教育過程中積極溝通，共同致力保護(hù)未成年人的健康全面發(fā)展。但我們知道對未成年人的保護(hù)工作不僅只需要家庭和學(xué)校的努力，還更需要依靠整個社會和國家的力量。就如新法開篇中提出的應(yīng)當(dāng)以“最有利于未成年人”為原則開展各項保護(hù)工作，期望在新法實施過程中各個社會主體有機(jī)協(xié)作，形成環(huán)環(huán)相扣的整體，讓未成年人都能安全健康快樂的成長。