♦法制網 發布時間：2015-03-04 16:26:01

      法制網北京3月3日訊 見習記者李文 全國政協委員、國浩律師（成都）事務所合伙人施杰于去年“兩會”期間提交了《關于審判委員會制度改革的建議》。針對該提案，最高人民法院已及時作出答復，施杰稱今年自己將繼續提出關于審判委員會制度改革的建議。

      施杰認為，審判委員會存在四點問題：一是審判委員會主要根據承辦法官的口頭或者書面匯報作出裁決，并未直接參與庭審，有違背直接審判和審判公開原則之嫌；二是審判委員會的決議很大程度上受到“領導意志”的左右，具有較強的行政化色彩；三是提交審判委員會討論的案件具有隨意性；四是基于審判委員會自身集體討論、集體負責的特性，不排除某些法官在辦理個案中逃避責任、以此作為“擋箭牌”的可能性。

      針對這四點問題，施杰于去年“兩會”期間就提交了《關于審判委員會制度改革的建議》，并及時獲得了最高人民法院答復。

      “從最高法的答復中知悉，最高法已制定了一系列改革措施。例如通過設計過濾機制對提交審委會討論的重大、疑難、復雜案件做出嚴格限定，增加審判委員會成員的公開制度與當事人申請審判委員會委員回避制度、賦予當事人在審判委員會討論案件中答辯的權利等。”施杰感慨，最高法在對審判委員會改革的進程中直擊要點，讓他看到了司法改革的曙光。

      施杰委員建議對審判委員會進行深度改革，持續快速落實和推進審判委員會改革的各項規定，通過一定合理時期的過渡，最終通過修改《人民法院組織法》取消審判委員會這一設置。

      “過渡期內，一是需要對審判委員會的性質和職能作出轉變，把審判委員會定性為一個業務指導和咨詢機構，針對個案的決議不具有約束力。二是優化審判委員會成員構成，審委會成員必須是從事過審判實踐的法官，從學歷、擔任法官的年限及審判案件的質效等作出明細化規定。”施杰說道。