■《文匯報(bào)》 記者：劉棟
按照《意見》規(guī)定，對(duì)于2010年9月1日（含）之后注冊(cè)登記的私家小汽車，可以享受免檢政策；2010年8月31日之前注冊(cè)登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗(yàn)規(guī)定。
從今年9月1日起，試行6年以內(nèi)非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免上線檢驗(yàn)制度。此前的規(guī)定是，6年以內(nèi)車輛每2年檢驗(yàn)一次。
昨天，公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》，對(duì)備受關(guān)注的機(jī)動(dòng)車“年檢”制度提出了18條改革措施。其中包括：在無(wú)交通違法記錄的情況下，車主每2年只要提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及車船稅完稅證明即可直接領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。此外，今年12月31日前，全國(guó)將完成機(jī)動(dòng)車省內(nèi)異地檢驗(yàn)的推廣，并試行機(jī)動(dòng)車跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn)。
現(xiàn)行年檢制度已經(jīng)變味
現(xiàn)行年檢制度飽受詬病。機(jī)動(dòng)車定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的制度，原意是想確保車輛的定期體檢，及時(shí)消除安全隱患，減少交通事故發(fā)生。但在實(shí)際操作中，年檢已經(jīng)變了味。“一方面，很多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與黃牛勾結(jié)，導(dǎo)致年檢成了‘花錢就能過(guò)’；另一方面，過(guò)于密集的檢驗(yàn)周期給私家車主增加了不少負(fù)擔(dān)。”今年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰專門就機(jī)動(dòng)車年檢制度提交提案，建議取消7座以下私家車的年檢。
“此次出臺(tái)的新規(guī)，將大大降低私家車主在年檢上的時(shí)間和費(fèi)用成本。”施杰昨天在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。目前，機(jī)動(dòng)車出廠前都已經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)，絕大多數(shù)私家車車主出于安全考慮，會(huì)按時(shí)保養(yǎng)車輛，及時(shí)維修。減少車檢頻率，實(shí)際上為車主減負(fù)。
此外，新規(guī)中的異地驗(yàn)車也讓車主受益。“以往異地驗(yàn)車，需要車輛登記地車管部門出具委托單，這一規(guī)定不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還極易滋生腐敗。”施杰認(rèn)為，異地驗(yàn)車是大勢(shì)所趨，“但在推廣同時(shí)，應(yīng)及早配套出臺(tái)監(jiān)督措施，避免一些不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車借異地檢驗(yàn)渾水摸魚。”
合格車出事故將追責(zé)車檢機(jī)構(gòu)
新規(guī)中，“推動(dòng)車檢機(jī)構(gòu)社會(huì)化”引人注目。“10年前《道路交通安全法》公布初時(shí)，即提出機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的社會(huì)化，可惜這一條道走了10年，步履蹣跚。”施杰說(shuō)，“新規(guī)中簡(jiǎn)化審批流程、不設(shè)數(shù)量限制、禁止政府開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，讓車檢社會(huì)化正式‘落地’。”
與此同時(shí)，新規(guī)還進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。“按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查合格后的車輛負(fù)有一定安全責(zé)任。”言外之意是，車檢合格的車，若發(fā)生嚴(yán)重交通事故，車檢機(jī)構(gòu)將被追責(zé)。施杰認(rèn)為，這一條若施行，某些只顧經(jīng)濟(jì)利益不顧檢驗(yàn)質(zhì)量的機(jī)構(gòu)將受極大約束，甚至面臨被取締。
便民措施需進(jìn)一步細(xì)化
在施杰看來(lái)，新規(guī)中提出的預(yù)約檢測(cè)、直接領(lǐng)取年檢標(biāo)志等便民措施，仍需要進(jìn)一步細(xì)化。“比如說(shuō)，萬(wàn)一車主忘記領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志，該怎么辦？”施杰表示，一旦出現(xiàn)這種情況，交警可依法對(duì)車主處以扣分罰款等處罰，“將來(lái)在實(shí)際操作中，是否可以人性化一點(diǎn)？”
“還有，新規(guī)提及的預(yù)約檢驗(yàn)僅限于有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在如今信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的情況下，能否考慮范圍更廣些？以避免個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鉆空子，以自身?xiàng)l件不具備為由拒絕提供預(yù)約服務(wù)。”施杰建議，在推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)時(shí)，也應(yīng)充分考慮到異地使用機(jī)動(dòng)車的特點(diǎn)，在嚴(yán)格管理規(guī)則的前提下，盡可能為車主提供便利。