■劉健/法制日報2012-10-24
走進上海市靜安區的泰吉十方律師事務所,只見好幾張辦公桌上放置著“黨員律師誠信崗”的銘牌。胸佩黨徽的年輕女律師范婭婷告訴《法制日報》記者,黨員律師就應該帶頭作出“規范服務、誠信辦案”的承諾,讓社會公眾增加對律師行業的信任。
近年來,靜安區律師業迅猛發展,執業律師達到一千七百多名,占上海全市執業律師總人數的七分之一。為充分發揮黨員律師在黨的建設、區域發展和社會和諧中的先鋒模范作用,2009年4月,靜安區司法局成立了“律師黨委”,進一步加強了對律師黨建工作的組織領導,做到“哪里有律師黨員哪里就有黨組織,哪里有律師哪里就有黨的工作”。全區57個律師所黨支部充分發揮戰斗堡壘作用,七百多名黨員律師積極發揮先鋒模范作用,為法律服務業又好又快發展提供了堅強的保障和強大的動力。
在事務所的引進發展工作中,對于符合成立支部條件的籌建所,“律師黨委”堅持“建所與建支部同步”的理念,指導他們及時建立黨組織;對于暫不符合成立支部條件的籌建所,“律師黨委”堅持“建所與黨的工作覆蓋同步”的原則,派出黨建聯絡員第一時間開展工作,確保黨員不流失、黨的工作無空白。同時明確,獨立黨支部書記一般由黨員主任或合伙人兼任,黨支部書記不是合伙人的,應當列席合伙人會議。對于非黨員的主任,司法局黨委加強引導工作,讓他們也能夠成為支部工作的有力支持者。
規模不大的滬家律師事務所,在2008年所黨支部成立之初,僅有3名黨員,且其中只有1人是事務所的合伙人。黨員隊伍弱小,黨員先鋒作用發展不突出。基于這種情況,滬家律師所黨支部在抓好日常工作的同時,把新黨員發展工作作為支部建設的重心。他們加大對入黨積極分子的培養力度,按照成熟一個發展一個的要求,幾年來共有4名律師加入了黨組織,其中有兩人是律所合伙人,實現了3位合伙人均是共產黨員,律師隊伍的政治結構得到了改善。
在工作中,靜安區司法局“律師黨委”要求各基層黨支部充分發揮在事務所管理、行業誠信建設方面的政治優勢,積極建立黨支部與事務所決策層之間的協調機制,鼓勵黨組織參與事務所重大問題決策。2011年,國浩律師(上海)事務所黨支部注意到不少律師面臨著執業風險不斷上升的問題,便及時向合伙人會議提出了加強項目內核、控制風險的建議。該建議很快被合伙人會議采納。在黨支部建議下,國浩律師(上海)事務所專門設立了風險控制部,由負責內核的黨員合伙人掛帥,并由兩名黨員律師具體處理內核事務。在重大法律服務項目中,主辦合伙人成為風控工作的第一責任人,指導業務律師、律師助理、參與項目各環節,落實項目風險控制工作,承擔直接責任。
在開展黨建工作中,靜安區司法局“律師黨委”還高度重視黨員和骨干的雙向培養工作,既把專業人才、業務骨干培養成黨員,同時也把黨員培養成業務尖子、領軍人才,使黨員群體在思想素質、業務能力、工作業績三個方面都能夠發揮出先鋒模范作用。捷華律師所黨支部為契合經濟轉型發展的要求,積極開展低碳法律服務研究。2010年,他們以黨員律師為骨干成立了編撰小組,邊學習邊研究,先后編撰出版了《低碳中國》、《氣候變化與環境法:理論與實踐》、《碳視白領》等書籍,不僅受到業界廣泛好評,也大大提升了事務所低碳法律服務團隊的業務能力。