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中國律師 | 守正創新 執業為民——記全國司法行政系統勞動模范沈田豐

國浩律師事務所發布日期:2022-12-22

導讀:“始終牢記律師應盡的社會責任,才是立身之本。”近日,榮獲人力資源社會保障部、司法部授予的“全國司法行政系統勞動模范”榮譽稱號的杭州市律師行業黨委副書記、杭州市律師協會會長、國浩執行合伙人沈田豐,在接受杭州市律師協會專訪時,分享了自己作為一名律師思索經濟發展、開展律師調解、參與行業建設的經歷。本文已刊發于《中國律師》雜志2022年第10期。

20出頭,他懷揣著法治理想踏入律師行業;36歲,他毅然離開舒適區,創辦律師事務所;57歲,他依舊致力于為律師行業開創新天地……

他就是杭州市律師行業黨委副書記、杭州市律師協會會長、國浩律師(杭州)事務所律師沈田豐。

執業30多年來,在律師這條道路上,他勵精圖治、久久為功,一步一個腳印地為法治建設助力。

在今年9月2日召開的全國司法行政系統先進模范表彰大會上,沈田豐被授予“全國司法行政系統勞動模范”稱號。

面對這樣的認可,他由衷地說:“律師在社會發展中的作用發揮得怎么樣,首先體現在本職工作上,落實于為民服務中,始終牢記律師應盡的社會責任,才是立身之本。”

以法護企:他是經濟發展的“護航者”

沈田豐于2001年創建國浩律師(杭州)事務所,作為我國最早從事證券法律服務工作的律師之一,浙江省民營企業中的許多個"第一"都與他有關。

在全國開創性地承辦第一家以市場運營為主營業務的公司上市、第一家自然人作為發起人的公司上市、第一家自然人作為第一大股東的公司上市、第一家家族控股的公司上市……

沈田豐通過理論研究與實踐探索,針對這些企業發展的特有優勢,為他們的成功上市提供法律支持。

浙江省許多民營企業是由集體企業改制而來,由于改制時的法律法規所限,這些民營企業在走向資本市場時遇到了改制合法性及股東持股合法性等法律問題。對此,沈田豐根據實踐經驗撰寫調研報告,為中國證監會制定集體企業改制的民營企業上市審核標準提供了參考。

2008年受全球金融危機的影響,外向型經濟依存度較高的浙江省受到了沖擊,部分企業陷入債務危機。

沈田豐帶領團隊抓住新修訂后的《中華人民共和國企業破產法》開始實施的機遇,運用自身積累的實務經驗,對不同類型的企業進行一次次及時“營救”。他說:“面對金融危機,律師要做的就是讓企業在風浪中轉危為機,幫助實現企業價值的增值,達到鳳凰涅繁的目的。”

2009年起,他加入浙江省司法廳講師團,為企業演講“運用法律手段化解企業危機”“融危機下的公司治理”及“律師服務企業的工作內容與基本方法”等實務內容,普及現代企業的基本法律知識,糾正企業家對公司經營的一些誤判,把企業可能發生的風險隱患拒殺在“搖籃”中,幫助企業謀求長遠發展。

2010年,沈田豐又馬不停蹄地組建浙江省外貿預警律師團并擔任團長,組織律師為浙江省外向型企業提供法律服務;2011年,他擔任浙江省律師協會知識產權宣講團團長,與浙江省知識產權局一起組織律師在全省開展法律知識的普及工作,向企業宣傳知識產權保護的重要性。

守正創新:他是律師調解的“開拓者”

浙江是經濟大省,同時也是訴訟大省,法院案多人少矛盾突出。

為解決這一問題,浙江省堅持和發展新時代“楓橋經驗”,倡導“調解優先、訴訟斷后”,在全國率先開展訴源治理工作。而律師參與訴前調解,就是杭州律師圍繞中心、服務大局,積極參與訴源治理的新探索。

沈田豐曾以調解律師身份主持調解一起貨款合同糾紛案,此案涉及多重法律關系,雙方劍拔弩張、互不相讓。他竭力從中斡旋,以第三方居中立場提供了一個兼顧雙方利益的解決方案,不到20天案件便以調解方式結案。

沈田豐表示,如果此案走訴訟程序,雙方至少需要經歷6個月的時間,還要支付一大筆訴訟費,后期還涉及一系列執行問題。

“調解是高效靈活的糾紛化解手段,比訴訟和仲裁等更具時間與成本優勢,但必須先明確律師調解主要在哪幾種情況下能更好地發揮作用?我們需要搭建一個平臺,一個能為法院、律師、當事人提供自主選擇的空間。”沈田豐多次和法官、專家討論這一問題。

2016年8月,杭州律協成立了全國首個以律師為主體的專業性調解組織——杭州律諧調解中心;2017年5月,杭州律諧調解中心第一個駐法院工作室在杭州市濱江區人民法院成立;同年6月,杭州市中級人民法院明確,杭州律諧調解中心為該院的特邀調解組織,西湖、余杭等轄區先后設立律師調解工作室;2018年4月,杭州律諧調解中心入駐浙江省高級人民法院開展律師調解試點工作……

一系列會議紀要的出臺、財政專項資金的保障、律師調解平臺的建立,讓律師調解機制得以流暢運行。

沈田豐介紹說:“在社會矛盾多元化解機制的建立中,尋找一種市場解紛機制,才是真正的出路。”

針對律師調解市場化問題,杭州律諧調解中心就利益沖突審查、調解程序、調解時效、調解質量等建立了一套完善的監督與獎懲評價機制,考核結果與律師調解的報酬、派案機制以及評星表彰直接掛鉤。而矛盾糾紛的雙方,將來甚至可以自主申請星級調解員介入糾紛的處理。

截至目前,杭州律諧調解中心和60家調解工作室共計1100余名律師擔任調解員,這些機構和律師均被杭州市法院系統認可。

沈田豐說:“隨著糾紛化解體制的成熟,更多的爭議將通過非訴訟的途徑來解決,法院收案量會下降,調解的案件量則會相應上升。律師將不再局限于作為代理人參與爭議解決,而是作為引導者來參與社會矛盾的化解工作。”

 身兼數職:他是杭州律師行業的“帶頭人”

一路走來,除了律師身份外,沈田豐在律師行業建設中還扮演了諸多重要的角色。

在擔任杭州市律師協會副會長期間,他作為主要成員起草完成《杭州市律師協會章程》及律師協會相關制度,參與起草《杭州市律師業規劃(2006-2010年)》,參與起草杭州市委、市政府辦公廳頒發的《關于進一步加強和改進律師工作的意見》。

在擔任浙江省律師協會副會長、省律師協會業務指導與職業培訓專門委員會主任后,他又編撰參與制定了《浙江省律師協會律師業務操作指引》《律師從事調解業務工作指引》等規范性文件。

在當選十三屆杭州市人大代表期間,他積極參政議政,聚焦經濟發展、民生改善、社會保障等方面,先后提交《關于建立多元爭議化解機制的建議》《進一步發揮多元調解功能,化解社會矛盾的建議》《對進入破產程序企業的債務豁免不作為重組收益的建議》等議案。

如今,沈田豐既是杭州律協的會長,也是杭州律師行業黨委副書記,他始終堅持黨對律師工作的全面領導和以人民為中心的發展理念,以黨建引領行業發展,組織引導律師行業深入開展“三名工程”“揚帆行動”“三年創優 整體躍升”“法助共富 法護平安”等專項行動,充分發揮律師的職能作用和專業優勢。他還組織律師行業為“五水共治”“三改一拆”、G20杭州峰會、杭州地鐵工程等黨委政府重大決策、重點項目提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障。

在疫情防控期間,沈田豐牽頭組建“杭州疫情防控律師服務團”并擔任團長,組織杭州律師編撰《關于新型冠狀病毒疫情引發的法律問題及專業意見》《企業復工復產相關政策、法律問題解答》等涉及13個方面共計5萬余字的法律指引,向杭州市政府提出了復工復產備案制建議并得到了采納。

他帶領全市117支律師公益服務團走村入企開展“法雨春風”行動,確保杭州“1+12”惠企政策落地落實。沈田豐表示:“提攜幫助青年律師,律師行業才能得以薪火相傳。”

今年6月,余杭區舉辦第一屆青年律師集訓營活動,沈田豐為青年律師上了一堂以“青年律師成長規律與對策”為主題的指導課。他認為,律師行業的活力需要激發,錘煉青年律師也是至關重要的一環。

為此,杭州律協積極選拔、推薦青年律師到省市法治辦、亞組委、信訪窗口等單位掛職,鼓勵律師參與“惠企便民”、小微企業“法律體檢”、法律援助等活動,通過實踐提升專業能力和水平。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。如今,沈田豐這位杭州律師的“領頭雁”,為助推律師行業發展、助力社會治理現代化美好愿景的實現正在穩步前行……

(來源:《中國律師》2022年第10期,作者:劉晴晴)

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