做黨委政府的“參謀員” 全力服務法治政府建設

助力省委依法治區示范試點工作。按照省委重點工作部署，立足示范試點單位廣元市昭化區法治建設實際，國浩成都律師為其專屬制定涵蓋依法行政、國資管理、行政執法等十項重點任務的《工作方案》，通過建立對口聯系機制、專設“說事茶吧”、開展“昭化法治大講壇”、編撰依法治區典型案例、結合本地民風民俗推行多元調解機制等方式解決當地實際問題，用專業的法律服務助力昭化區形成了卓有成效的試點成果，并在此基礎上建立了與市、縣域政府及相關部門之間合作的長效協作機制。

助力黨委政府履行行政復議職責。在成都東部新區管理委員會成立之初，國浩成都律師接受新區管理委員會行政復議機構委托辦理行政復議項目。圍繞項目特點制定形成《行政復議案件審理流程指引》《行政復議案件審理要點》等制度，為政府辦理行政復議案件程序及形式審查提供實踐操作指引。針對在辦理過程中提出的糾錯案件，協助新區管理委員會對被復議的行政機關依法行政工作提出專業意見，不僅減輕了基層工作量，提高了工作質效，同時極大地促進了東部新區依法行政能力提升。

助力政府采購項目監督管理。在四川省財政廳組織開展的2020年度全省政府采購代理機構監督評價工作中，國浩成都律師協助天府新區財政金融局、龍泉驛區財政局，對采購項目的委托代理程序、采購方式選擇、采購文件合法性等五十余個指標進行監督評價。結合采購代理機構的總體概況和具體情況，從項目的委托代理程序、文件編制合法性、進口核準程序等多個方面進行法律檢查，就相關問題處理提出專業法律意見，并對告知程序、聽證程序實施過程提出意見建議，為規范政府采購代理工作和政府采購項目合法合規實施，提供了強有力地法律支持。

做基礎建設的“保障員” 全力服務政府重大項目

助力國家級水利工程項目建設。四川省李家巖水庫工程是國家172項節水供水重大水利工程之一，國浩成都律師自工程啟動初期便參與項目，依照水利工程實際需求，因時因事制宜，量身定制組建專業團隊提供為其建設全過程提供綜合法律服務。在項目啟動初期，組建以擅長投融資業務為主的專項法律服務團隊；在項目后期，組建以擅長建設工程、國企運營業務為主的專項法律服務團隊；在特殊法律事項發生時，調配對應專業律師參與提供針對性的法律服務。各專項服務團隊通力合作，助力項目圓滿完成了涉及重大采購的招標及合同簽訂、征地及臨時用地移民安置及補償相關工作，并協助處置與施工單位及重要材料供應商之間的紛爭解決。

助力成都市公園城市建設。為貫徹落實習近平總書記“要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”的重要指示，作為天府綠道建設集團、天府綠道文旅集團的常年法律顧問，國浩成都律師全程參與了投資約415億元的成都市政府重點工程錦城綠道（一期、二期）建設項目、猛追灣片區城市更新項目，以及成都熊貓之都設計及建設項目等。從項目接地、工程開發建設、項目招商、大型賽事活動舉辦等，全流程提供了包括商務談判、交易架構設計、法律風險控制、合規情況梳理等方面的法律服務，為成都建設公園城市提供了重要法律保障，并且通過優質的法律服務與天府綠道集團及下屬各單位建立了長期合作關系。

助力成都市高新區新型研發機構集群建設。成都市高新區為進一步激發區域創新創造活力，發布揭榜掛帥型研發機構（新型研發機構）“岷山行動”計劃。國浩成都律師立足新興領域行業實際，針對項目主體為尚未設立法人的科研管理團隊等特征，從項目申報主體的真實有效性、成果專利真實合法性以及權屬關系、團隊履歷真實性、設立方案的合理性、項目排他性等內容進行多維度判斷，參與了其中超高清視頻技術研究院、區塊鏈安全應用技術研究院等4個領域共8家申報團隊的盡職調查，協助高新區順利完成了項目申報篩選，為其下一步鎖定揭榜團隊并簽訂合作協議打下了堅實的基礎，為高新區加快建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區提供了法律支持。

做營商環境的“護航員” 全力服務經濟健康發展

助力營造良好營商環境。2018年以來國家發改委牽頭構建了中國營商環境評價體系，連續組織開展了6批次中國營商環境評價，國浩成都律師協助四川天府新區財政金融局參加“中國營商環境測評”工作并提供專項法律服務。通過對項目的深度分析研判，著眼平臺建設、數據分析、業務系統設計、電子化功能改革等方面，突出營商環境重點，助力四川天府新區政府采購指標在2020年“中國營商環境測評”中位列18個國家級新區第一。同時，總結形成了關于營商環境評價工作的專項法律服務產品，為后續參與省、市政府采購指標營商環境測評工作提供了經驗樣本，為我省形成良好的營商環境起到了推動作用。

助力完善普惠金融服務體系。為扎實做好“六穩六保”工作，2020年底，國內第一個由地方金融監督管理局牽頭設計的政策性金融產品“蓉易貸”正式啟動。 國浩成都律師受聘擔任成都市地方金融監督管理局的專項法律顧問，采用分步式控制金融服務流程風險，通過理順業務邏輯、把控交易結構風險、修訂完善配套制度、進行社會穩定性風險評估、起草業務合作合同等服務，有效控制市場風險，明確資金池風險止損機制，動態調整風控參數，確保金融業務安全、穩定運行，助力“蓉易貸”普惠信貸工程落地落實、長效運行。2022年底該項目成功入選“中國普惠金融典型案例（2022）”，為下一階段普惠金融發展奠定了堅實的基礎。

助力強化國有企業經營投資責任追究工作。為提高國有企業合規經營管理水平，國浩成都律師受聘為天府新區國有企業違規經營投資責任追究相關工作提供專項法律服務。圍繞國有企業違規經營投資責任追究工作體系建設和具體工作開展中存在的風險點及短板，采用正向和反向同步檢查的工作模式，以完善規章制度、規范操作規程為正向工作基礎，對公司財務數據進行全方位分析，涉及資產損失的，以損失資產線索為切入口，反向倒查涉及的具體領域違規經營投資問題。通過嚴謹高效的專業法律服務，進一步促進天府新區國有企業經營管理人員規范履職，勤勉盡責，切實維護國有資產安全。

做人民群眾的“守護員” 全力服務社會民生福祉

助力成都市綠色交通體系建設。為改善市民便捷出行，國浩成都律師著眼市委市政府關于“城市綠色交通體系”的構建規劃，積極投身成都市軌道交通、三圈層部分地區城鄉公交一體化整合項目，舉全所之力組建了一支在城市軌道、城鄉公交、市政基礎設施相關領域有豐富經驗的專業律師團隊。一方面，協助成都軌道集團，全過程參與城市軌道交通線路建設、運營、綜合開發等各領域的法律服務，積極參與《成都市城市軌道交通管理條例》的論證、起草工作，協助推動該條例的發布實施，從法律層面不斷優化城市軌道交通的建設模式；另一方面，對城鄉公交一體化項目中對所涉及的公交線路經營權、資產收購、民營公交公司人員安置、重新授予經營權等問題進行專題研究，對政府方案中涉及的操作模式、實施途徑提供法律咨詢和建議，為改善城鄉居民出行環境、提高人民群眾生活舒適度提供法律助力。

助力房地產領域矛盾糾紛化解。國浩律師（成都）事務所擔任多地黨委政府法律顧問，協助黨委政府將“保交樓、保民生、保穩定”目標貫徹落實到項目處置的各個環節，回應群眾交房訴求，推動“爛尾樓”復工續建，切實把群體性矛盾糾紛化解在基層。在參與處置房地產領域涉穩風險過程中，國浩成都律師積極發揮府院聯動作用，及時對相關房地產企業進行清產核資，圍繞設立財產權信托、破產重整、司法拍賣、開發商自行滾動開發等明確不同處置方案；梳理群眾訴求，協調施工單位，搭建溝通平臺，在鎖定復工要求的同時，嚴格資金監管及支取方式，把控工程質量，落實項目竣工交付，最終滿足各方利益需求，促進社會穩定風險實現“政治效果、法律效果、社會效果”的有機統一。

助力基礎教育結構優化。按國省市關于規范公辦學校舉辦或參與舉辦民辦義務教育學校行為，理順“公參民”學校的體制機制工作要求，國浩成都律師助力成都教育部門平穩實施改制過渡。通過深入理解國家政策，依據法律規定界定法律關系主體，找準“公參民”學校范圍；同時按照成都市的實際情況，將“公參民”學校的分類進一步細化為五大類，聯合住建、規劃等部門認定公建配套學校主體；最終在標準統一的基礎上，按照“一校一策”原則對65所“公參民”民辦學校如何規范和改制制定了相應的方案，得到了相關部門和學校的認可。經過各方通力協作，為優化全省公辦、民辦義務教育結構、促進基礎教育公平優質高質量發展提供了精準的法律服務。

近年來，國浩律師（成都）事務所主動對接黨委政府中心工作，受聘擔任1200余家黨委政府、企事業單位、民營企業法律顧問，傾情服務近百余個省市重大項目工作。從每一個項目的誕生、履約到終結的全生命周期，重視實地調研、專題研討、盡職調查、風險評估、合法性審查的每個環節，確保以合伙人掛帥、黨員律師帶頭的專業律師全方位參與。國浩成都律師以服務大型或超大型規模項目、企業的豐富經驗，解決疑難復雜法律問題的專業能力，以及對商業交易環節的快速反應和精準把控能力，廣受黨委政府認可和社會各界好評。

接下來，國浩律師（成都）事務所將按照四川司法行政第二個“五年三步走”發展規劃戰略部署，貫徹落實四川律師行業發展四年規劃工作重點，積極服務保障中心大局，持續優化法律服務水平，立足律師職能優勢，為四川現代化建設提供更為優質、高效的法律服務。

（來源：“四川省律師協會”微信公眾號）