主持人:各位網友大家好,歡迎收看兩會云端對話。今天我們邀請到的嘉賓是全國人大代表、江西省律師協會副會長、國浩律師(南昌)事務所主任馮帆。
涉案企業合規改革是檢察機關貫徹習近平法治思想、依法能動履職、積極融入社會治理的務實舉措,對于推進企業依法合規經營、服務經濟社會高質量發展和營造法治化營商環境具有重要意義。從2020年的第一批改革試點,到2021年的第二批改革試點,再到2022年改革全面推開試點,涉案企業合規改革在探索中堅毅前行。您長期關注涉案企業合規改革,請問您如何評價這項工作?這項工作給您印象最深的事情是什么,能否舉例說明?
馮帆:大家好,我是馮帆。去年我參與了檢察機關涉案企業合規改革的相關工作,也參與了一些涉案企業的合規計劃制定。給我印象最深的是,我們要給江西當地的一家企業做專項合規計劃時,一開始企業老板對制度不太理解,經過我們做工作,他深刻地認識到了以前一些操作慣例,違反了法律相關規定。后來,通過實行我們制定的合規計劃,該企業生產經營得到了很好改善。
這個企業是一家再生資源利用企業,經過一系列整改后,即便是在去年的疫情當中,企業的經濟效益也得到了很大提升。在企業案件處理過程中,給我印象深刻的是企業合規的考察工作得到了最高人民檢察院、江西省檢察院以及企業所在地的市和區四級檢察院的關注,檢察官們冒著酷暑來到企業里走訪了解情況,讓企業主深深地感受到了檢察官用法治保障經濟發展、用法治維護民營企業發展的赤誠情懷。所以這個案子給我的印象比較深刻。
主持人:感謝馮代表對檢察工作的關心和肯定。對檢察機關持續深入推進涉案企業合規改革,您有哪些意見建議?
馮帆:相信隨著涉案企業合規改革的全面推開,在未來的工作當中一定還會取得更好的成效,更好地促進民營經濟高質量發展。但畢竟涉案企業合規屬于一項試點工作,改革處于摸索發展當中,我認為下一步檢察機關更要關注的是怎么去制定規范推動企業發展、怎么樣去完善第三方監督評估機制、怎么樣去健全完善合規標準,怎么樣去選推多類型多領域的合規典型案例,去指導基層檢察院在處理相關案件時,有一個比較明確的辦案指引。我期待未來檢察機關在涉案企業合規改革的制度完善過程中,能夠出臺將制度落到實處,具有可操作性的指導意見。
主持人:除了涉案企業合規改革,您今年兩會還重點關注哪些問題,帶來什么樣的議案和建議呢?能否給我們介紹一下。
馮帆:今年兩會我帶來幾個議案和建議,其中既有關于法律修改以及制定法律的立法議案,也有對各部委與法院審判等相關的一些法律建議。所有我的議案和建議里面,主要重點關注的領域是如何優化和提升營商環境,包括對破產法的修改、如何提高審判質效,這些都是希望通過在法律層面、在法院審理方面、在立法方面保障民營經濟高質量發展,打造一個更加完善和友好的營商環境。
本文于2023年3月10日發布于最高人民檢察院公眾號
由最高人民檢察院新聞辦、檢察日報社聯合出品